什么是棚户区？棚户区住房种类型有哪些？
2019-08-05T17:44:56 浏览次数：1727 作者：天津房产小编 来源：天津房产网
什么是棚户区？棚户区住房种类型有哪些？“棚户区”，一般指简易房屋和棚厦房屋集中区，城市中缺少规划，导致宅院分布凌乱不齐，斜路、死路、圆弧路太多，结构简陋，抗灾性差即抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。
棚户区居住拥挤，功能差、居住环境差。2018年10月8日，李克强总理在国务院常务会议上强调，“棚改是重大民生工程，也是发展工程。”“这项工作对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了重要作用，可以说‘一举多得’。棚改要更好体现住房居住属性，要切实把这件好事办好。”
中国的棚户区主要分为两类：
1、城市角落，主要包括内城遗忘区、城中村、厂中村等，总体上都是在城市开发建设中由于各种原因被遗忘的角落。它属于城市自身发展过程中遗留的历史问题，是由于地方政府非健康的城市建设方针和发展思路造成的。其特点：环境脏乱差，周围各类机构少，市政基础设施不足，危旧平房集中，居民整体文化素质不高，居民总体收入偏低，实际居住人口老化，流动人口相对聚集，特殊群体聚居。
中国与其他国家的“贫民窟”在某些方面非常相似，但在另一些方面则有着显著的差异。在人均住房面积、卫生设施和住房使用权等方面，中国的城市角落均达不到联合国人居署的标准；而在水电、道路等基础设施和住房质量等方面，中国的城市角落则明显优于其他发展中国家的贫民窟。这种城市角落都做到了通水、通电、通邮，外来人口和本地人口支付同样的费率。有固定的垃圾回收点，有相对便利的商业和服务网新视角络。绝大多数都是砖混结构的房子，而不像许多发展中国家的贫民窟中常见的纸板和塑料布搭建的临时窝棚。
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城市角落的另一个显著特点是，与其他国家的贫民非法占用他人土地建房不同，这里都是合法建筑，居民有权使用这些土地。当然他们为了扩大自己的居住空间，或多或少地违反了当地的一些规章制度，因此很大一部分住房被政府认定是违章建筑，但这种违章和其他国家的违章有本质的不同。
2、城市化过程中大量农民进城后搭建工棚居住而形成的棚户区
这种棚户区生活条件比城市角落要更差一些，表现在基础设施、卫生设施、安全状况以及地理位置等各个方面。中国的进城农民和大多数发展中国家的进城农民不同。中国的农民并不是在家乡失去土地才不得不进城的，他们大多数属于农民中聪明勤劳的分子，是为了追求相对更好的生活，自愿来到城市中，因此他们进行犯罪活动的可能性较小。这些农民在家乡还保留自己的一份土地，一旦在城市中无法立足，他们还可以回到农村。人口是可以双向流动的。所以他们生活条件也不会像印度、巴西等国家的贫民窟那样差，否则他们会再回到农村。
中国棚户区内的住房主要有三种类型：
1、中国解放前遗留下来的劳工房或工人、贫民搭建的贫民屋；
2、中国解放后在一些厂区或矿区、林区、垦区及其周边搭建的简易房；
3、上述两类棚户区内的居民经政府许可或未经许可自行搭建的临时住房。这些棚户区内的住房主要有三个方面的特征：一是抗灾性差，难以抗御地震、洪涝、火灾等灾害，个别处于矿区塌陷区的棚户区甚至随时都有墙塌屋陷的危险；二是结构简陋老化，功能设施不完善，采光通风差，缺少独立的厨房和卫生间，无上下水和集中供气供热等设施；三是居住环境差，居住面积和环境空间狭小，道路状况差，绿化率低，缺少公共活动场地和配套设施。
棚户区一般指：一是以木板、土坯、240mm厚砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋；二是低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房；三是按中国建设部《房屋等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定为严重损坏房、危险房的房屋；棚户房建筑面积5万平方米以上的为棚户区。
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